最近几年来，产能过剩一直是困扰中国经济发展的顽疾，大家对“产能过剩”这个词已经耳熟能详，但中国却从来没有将此量化，找出产能过剩形成的症结所在，因此，它就随着中国及世界经济的起起伏伏而上下波动。
衡量产能过剩有一个最直接的指标：产能利用率，即长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异。美国、日本等发达国家很早就开始对产能利用率进行工业统计和跟踪分析，反应工业经济实力和工业经济走势。尽管中国目前没有这个指标，但明显的产能过剩行业依然能让人随口道来：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备制造……
在经历较长时间的经济低迷之后，中国经济终于开始企稳回升，而产能过剩又成了这条路上的拦路虎，引发了人们新的忧虑。国家发展改革委徐绍史主任认为，目前化解产能过剩形势严峻，其中重要的一招是扩大内需，
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