前四月增幅超预期但变数很多
日前,商务部召开例行新闻发布会,通报2013年1至4月份我国商务运行情况。对于今年外贸形势,商务部发言人沈丹阳表示,尽管前4个月我国出口额增幅普遍超预期,但仍难言全年外贸形势乐观。
今年广交会成交额略降
沈丹阳首先介绍了今年广交会的情况来阐述当前的外贸形势。他表示,据统计,本届广交会到会客商超过20万,达20.3万人,比去年下降3.8%;成交额355.4亿美元,下降1.4%。其中,来自美国、欧盟、日本的客商分别下降5.7%、8.5%、12.1%,成交分别下降0.5%、4.9%、12.6%。“由于到会采购商出价偏低,加上对人民币升值和成本上升的担忧,企业接单比较谨慎,小金额订单占比较高,6个月内的中短期订单达83.7%,长单有所减少。”沈丹阳分析称。
从市场来看,新兴市场客商比较踊跃,巴西、俄罗斯、印度以及非洲、东盟国家的客商占了34.5%,同比提高1.2%。就出口成交主体来看,中西部地区参展企业成交额增长4.4%,占比26.9%,提高了1.5%;品牌展区企业的平均成交额是非品牌展区企业的5.8倍;高新技术产品成交增长迅速,如微电路组件、GPS导航仪、电子游戏设备成交额都有大幅度的增长,其中微电路组件同比增长65.9%,GDP导航仪增长81.2%,电子游戏设备增长147.1%。
从展出商品结构看,龙头企业更加重视技术投入和品牌建设,产品附加值和产品质量进一步提高。沈丹阳说:“在广交会期间,商务部举办了‘设计促进贸易’活动,1495家企业通过设计展示和业务对接,与境内外知名设计机构达成了9690项合作意向。”
通过以上分析,沈丹阳表示,整体来看,我国当前出口额比去年同期有所下降,并表现出了一些新形势,加快培育和形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,已经成为企业共识。
国内外压力未根本解决
对于全年外贸形势,沈丹阳称,虽然前4个月我国外贸增幅普遍超预期,但不能就此断言今年外贸形势乐观。
沈丹阳称今年以来,我国外贸增长率一直高于预期,特别是对部分地区的出口出现超高速增长。比如今年1至4月份,我国对香港以外的其他地区出口增速是8.5%。于是,许多专家认为,今年外贸形势有望好于去年,全年实现8%左右的增长目标有较大可能。
“这种说法为时尚早。”沈丹阳说,“就目前情况来看,我国当前外贸形势依然充满变数和不确定性,外贸发展面临的国内外压力还没有得到根本解决,对外贸形势一点也不能够过于乐观。”
首先,从外需来看,目前发达经济体需求尚未得到根本改善,全球性、系统性风险仍值得警惕。国际货币基金组织4月中旬发布了《世界经济展望》报告,将2013年全球经济增长预期下调到3.3%;世贸组织公布2012年全球贸易量增长只有2%,远低于2011年5%的增速,并将2013年全球贸易量增速的预期也下调到3.3%,这表明世界范围内的经济下行风险依然存在。
再次,从国内情况来看,随着我国劳动力、土地等要素成本上升,融资难、融资贵、人民币升值等诸多不利因素依然存在。比如,今年1至4月,人民币对美元、欧元、日元等主要货币快速升值,这对外贸企业的经营造成了一定影响。所以从以上两方面来看,我国今年外贸形势仍面临诸多挑战。
商务部加大力度取消下放审批权
另外,沈丹阳在发布会上透露,在近期国务院常务会议决定取消和下放的前2批行政审批项目中,涉及商务部取消的审批有6项。
据沈丹阳介绍,从2004年到2012年,商务部共取消和调整了行政审批项目98项,其中取消26项、下放69项、合并3项,是国务院各部门中取消和下放行政审批项目最多的。正是因为商务部率先积极地采取这些措施,所以商务部政府职能转变是加快的,增强了宏观管理和公共服务的职责,更能集中精力抓一些大事和办一些大事。
沈丹阳表示,5月13日,国务院机构职能转变动员电视电话会议召开以后,商务部党组在第一时间作出了三项工作安排:一是在近期召开党组会,专题学习并部署商务部关于落实会议精神的有关工作。二是要求商务部各单位要及时组织全体干部认真学习李克强总理的重要讲话和张高丽副总理提出的贯彻落实要求,充分认识这次国务院机构职能转变的重要性和必要性,切实改进作风,扎实推进职能转变。三是要根据国务院机构改革和职能转变方案要求,在做好商务部第一批取消和调整行政审批事项基础上,抓好后续落实工作,保证按计划完成各项任务。
另外,沈丹阳在回答有关家电节能补贴政策即将到期的问题时表示,家电补贴政策到期的问题,商务部一直在跟财政部、工业部门以及相关的部门研究,目前还没有新的方案。