首先，我们预计风电支持政策的力度将持续，中央、地方、电网对风电的态度不会发生反复。目前风电并网的技术问题已经解决，在节能减排的大背景下，大规模弃风限电的问题一定会得到彻底解决。国家能源局新任局长是原电监会主席，长期从事电力工作，其上任之初即将解决弃风问题列为其工作重点的第二位，政策的力度和持续性也会有所保证。

 

 

    其次，可再生能源配额政策即将出台，将为风电、光伏行业带来持续稳定的强制性需求。该政策已经酝酿数年，目前能源局正在研究制订《可再生能源电力配额管理办法》的最终版，已经征求了数轮意见，保守估计一年内即可出台。配额政策将要求从2015 年开始按省完成配额消纳指标，这一强制性要求将使新能源的装机需求更加稳定和可预期。

 

 

    第三，电网输送能力将有持续改善。国家电网在未来五年计划投资6200 亿元修建20 条特高压线路，每条容量大约7.5GW。我们预计特高压直流和交流建设在一年内均能见到明显提速，电网对新能源发电的送出能力将由持续快速增长。2013 年哈密-郑州特高压直流即将投运，线路设计容量为7.5GW；目前在哈密地区的风电场建设活动已有所增加，我们预计本地区年内即将产生一波建设高潮。

 

 

    按照2012 年各省的发电量计算，在征求意见稿所要求的配额下，电网要接纳可再生能源3000 亿kwh，占全国发电量的6.2%。 按照发电量平均每年增长6%测算，2015 年可再生能源发电要达到3600 亿kwh。

 

 

    我们预计至2015 年国内光伏累计装机约为32GW，年发电量约为400 亿kwh；按照“十二五”规划，至2015 年生物质能累计装机13GW，年发电量780 亿kwh；则风电2015 年发电量约为2420 亿kwh，约合累计装机容量121GW。至2012 年年底，风电累计吊装容量75GW，与可再生能源配额要求之间的缺口为46GW；则2013 年-2015 年每年平均新增风电装机至少要达到15GW，这一规模是风电新增装机量的底线。

 

 

    按照2012 年发电量计算的各省可再生能源配额

省份	发电量(亿kwh)	可再生能源配额	可再生能源（亿kwh）
北京	291	8%	23
天津	590	8%	47
河北	2371	8%	190
山西	2455	8%	196
内蒙古	3117	15%	468
辽宁	1415	10%	141
吉林	684	10%	68
黑龙江	843	10%	84
上海	886	4%	35
江苏	3928	4%	157
浙江	2710	2%	54
安徽	1768	4%	71
福建	1623	4%	65
江西	665	2%	13
山东	3195	8%	256
河南	2627	4%	105
湖北	2174	4%	87
湖南	1260	4%	50
广东	3593	4%	144
广西	1133	4%	45
海南	192	4%	8
重庆	537	2%	11
四川	2002	2%	40
贵州	1548	2%	31
云南	1534	8%	123
西藏	20	10%	2
陕西	1331	10%	133
甘肃	1083	10%	108
青海	556	8%	45
宁夏	1006	10%	101
新疆	1052	10%	105
合计	48188	6.2%	3007

 

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