从2009年岸上风电标杆上网电价实施以来，中国风电发展经历了高速发展，突然萎缩以及短暂调整期。2014年，中国风电将会在稳定及积极的政策环境中，稳健发展。

 

 

    在2009年与2011 间，中国风电实现了每年超过1600万千瓦吊装规模。但快速扩张同时也引发了各种问题。如由于风机技术水平不高导致风机大规模脱网问题，风电不能全额消纳，可再生能源补贴发放延迟，也导致发电企业出现现金流短缺。这些发电企业被迫扩充负债，长债短借，资产结构愈加不可持续。为了及时制止问题恶化，2011年8月，国家能源局发布了《风电开发建设管理暂行办法》以规范风电项目审批，为风电发展降温。2012年年度岸上风电装机容量从2011年的1800万千瓦下降23% 至1390万千瓦。于此同时，限电问题恶化，企业现金流短缺问题蔓延到2013年。为了及时补充现金流，发电企业开发多种融资渠道，如在银行间市场发行超短期融资券和非公开定向债务融资工具等等， 从而获得低成本资金。各大发电企业新项目的开展力度下降，项目审批的要求变得更苛刻。

 

 

    经过各种问题的洗礼后，中国风电在2014 将迎来一个更理智稳健发展而非盲目扩张的一年。根据彭博新能源财经的预测，2014年全国新增风电装机规模为1400万千瓦，基本与2013年持平。这将基于稳定和积极的政策导向。

 

 

    对比已有较大风电装机规模的国家，如美国、英国和德国，中国政府已在各种场合发出对支持可再生能源，特别是技术较成熟的风电持续发展的信号。与中国持续的电价机制相比，美国的生产税减免政策由于受制于国会两党间意见难以统一的现实，每年需要更新或被取消而缺乏连续性。据统计，美国每年新增风电装机从2012年的1380万千瓦下降到70万千瓦。2014至2015年的新增装机也将维持在600万千瓦而不再回归到2012年的水平。

 

 

    英国正在进行10多年来的电力市场改革。为了保证国家能源供给安全，完成减排目标，降低能源成本，英国政府决定打破现有的电力市场垄断格局，引导私有资本进入，加大电源发展投资。及时改革的初衷是积极的，但它也在新能源仍未形成足够规模的情况下限制了进一步稳健发展的可能性。一旦在2017年新的“合同差价补偿”机制实行，英国每年的新增风电装机容量将从130万千瓦下降到60万千瓦。

 

 

    德国2013年的新增风电装机容量为300万千瓦，也由于该国支持岸上风电的力度势必降低，2014年容量将回落到200万千瓦以下。在2013年德国公开电力交易市场的电力交易价格出现大幅下滑，直接威胁到传统能源发电业主的收益。甚至于德国第二大发电企业RWE宣布彻底改变企业经营模式。放弃单纯的赚取发电收益转变为服务型企业，为客户提供维修及资产管理服务。

 

 

    得益于中国国内较为稳定的政策环境，无论是发电企业或设备制造商都将迎来持续发展，并进一步优化规划，调整经营策略和积累人才的契机。为了避免将时间浪费在盲目的扩张，企业可以考虑放慢开发新项目的步伐，而注重管理升级。通过精细化管理，能更好的选取高效益的风电项目，并通过智能实时资产监控系统收集风场运行数据。另外遵循稳健的项目开发步调，也能优化企业资本结构，减少债务违约风险。只有抓住行业调整的契机，升级企业管理，才能在政策真正发生变化时有备无患。