政策或助推跳跃式增长
国务院和工信部连番出台政策支持光伏产业，工信部预计下半年可能出现跳跃式增长。
无论是企业的收入向好，还是市场的正向预计，中国政府层面的扶持和推动仍不可忽视。
去年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。去年9月，工信部制定《光伏制造行业规范条件》。因《条件》的实施，部分落后产能酝酿或开始退出，推动产业集中度持续提高，上半年，我国前10家组件企业产量全行业占比近60%，前5家多晶硅企业占比超过80%。
同时，工信部日前发布的数据显示，2014年上半年，光伏市场新增并网光伏装机量约3.3GW，其中分布式约1GW。此前，能源局的目标是全年新增光伏发电装机规模14GW，其中分布式光伏发电8GW。
也就是说，下半年距离全年目标，还有10GW左右的任务需要完成。因此，工信部预计，由于要冲刺国内装机目标，我国光伏产业下半年可能出现跳跃式增长，产业仍将保持深度调整态势。
除了任务指标之外，国家能源局局长吴新雄本月早些时候还透露，《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》即将出台，其中包括增加分布式光伏项目发电指标、上调分布式发电补贴额度等扶持新政。
分析称真正回暖需摆脱补贴
分析人士认为，只有终端光伏电站利用效率提高、光伏电站盈利能力改善，行业才能自下而上实现复苏。
业内翘首期待的新政，将为企业雪中送炭。但也有观点认为，如果仍然依靠扶持，真正的回暖就没有到来。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文对新京报记者表示，有关部门、地方政府、银行系统的政策在一定程度上决定了我国光伏行业的发展态势。之前行业跨越式发展与政策密切相关，光伏业大面积衰败跟政策撤离有直接关系，未来行业能否企稳回暖还需看政策落实效果。
卓创资讯分析师王晓坤认为，政府推动、供不应求等说法，都是光伏行业自身之外的原因。2013年，处于最低谷的光伏行业确实淘汰了一些小企业，产能得到控制，今年有企业扩产，也有企业复产，产能再次上升。
她同时表示，并网问题目前没有得到解决，只要还依靠补贴，这个行业就不是自身优化。电力消纳问题理顺才能持续发展，发电成本有效降低，产品结构优化、转化率提升等，才能促进理性需求。
“我们仍然不会生产高附加值的产品，打个比方，我们还是在生产拖鞋出口，再花高价钱买进来别人生产的高跟鞋。”王晓坤对新京报记者表示，就算政府帮忙推广、签订单、拿项目，但如果发电还是不赚钱，就不会进一步促进新订单的产生。
对此，沈宏文认为，光伏行业的转折点是光伏电站并网效率的提升，只有终端光伏电站利用效率提高、光伏电站盈利能力改善，光伏行业才能自下而上实现复苏。上中游的产能过剩、结构失衡等问题也可以逐渐得到整治，这是光伏业健康发展的唯一途径。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉新京报记者，光伏行业曾经存在的问题，现在依然很明显。虽然个别市场出现短缺，但是整体上还是供大于求，我们的产能还是超出所供应的市场的需求。
林伯强认为，我国对光伏的终端需求还是动力不足，需要政府智慧地去解决和引导。
