据国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明介绍,中国风力发电占比已经从2008年的0.38%快速增长到2013年的2.52%,连续两年超过核电成为第三大电源,今年上半年风电装机在电力装机总量中比重超6%。为进一步促进风电等清洁能源发展,能源局将落实相关措施,研究制定风电中长期发展规划、发展目标和路线图,2015年前基本解决弃风问题,实现2020年总装机量突破2亿千瓦时,占电力消费比重达5%以上的目标。完成可再生能源从替补能源到替代能源的转变,更长时间内成为主要能源。
据透露,针对风电十三五规划,国家能源局已开展了风电资源相关课题研究,包括各省风能资源和大型风电基地开发规划研究,以及并网运行课题研究,包括各省风电消纳能力、跨区消纳、风火打捆风水互补协调调度等内容。
“我国风电从装备、开发、建设、运营已形成完备产业链。在国家提倡能源革命契机下,煤电油、新能源多轮驱动,传统化石能源转变清洁能源成为共识,并上升到国家战略,风电产业必将迎来发展机遇。”朱明说。
不过,我国快速成长为全球风电装机第一大国的同时,产业也面临不少问题。如市场无序竞争和盲目发展,缺乏统一建设;消纳瓶颈导致弃风现象严重;电价补贴资金较为滞后,加剧发电企业资金周转困难;简政放权服务性待加强,土地、环评和电网等前置审批部门流程仍复杂;以及存在部分企业未批先建的情况。
对此,国家能源局市场监管司副司长黄少中昨日指出,要加强项目执行、政策落实等市场监管;完善规划、外送通道、电价补贴等产业政策;以及推进电力市场化改革,如探讨多元化投资建设电力外送通道,市场化审批和价格补贴,促进各个电源竞争,或风火补偿交易。
参会人士认为,受益于政策推动,无论是风电发电企业还是设备制造商都将持续发展。在国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰看来,随着中国市场增长,美国市场恢复和新兴市场比重增大,全球风电装机将迎来又一个发展高峰 。这与全球风能理事会的判断不谋而合,其21日在京发布的《全球风电发展展望》预测,到2030年全球风力发电量将达2000GW,占电力供应的17-19%。