加快提升主业供给质量

发展实体经济是实现高质量发展的重要基础，中央企业聚焦做强做优主业实业，从传统产业调整优化和新兴产业加快发展双向发力，加快提升主业实业的供给质量和效率。

一方面，中央企业紧抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，加大传统产业技术改造力度，推动物联网、大数据、人工智能和传统产业深度融合。1-6月，工业类中央企业实现利润5152.8亿元，同比增长33.9%，高于中央企业平均增幅10.9个百分点，增利额在中央企业利润增量中的占比达78.6%。另一方面，着力培育发展新兴产业。积极发展低碳化、智能化、网络化、信息化业务，新业务占比持续提高。上半年，通信企业数据流量和互联网应用等新业务快速发展，新业务收入占比达51.9%，同比提高5.1个百分点。

以化解过剩产能和“处僵治困”作为重要抓手，中央企业以市场化手段推进低质无效供给的市场出清，把更多资源置换投向更有效率、更有价值的领域，加快向产业链价值链中高端转移。2016年以来，中央企业连续两年全面完成钢铁、煤炭去产能任务。今年上半年，化解煤炭过剩产能340万吨；通过产权市场退出非主业和低效无效投资274宗，回收资金259.1亿元。

“国资委坚持市场化、因企施策和以人为本三大原则，把处置‘僵尸企业’作为落实供给侧结构性改革的‘牛鼻子’，截至去年末，已累计完成超过1200户‘僵尸企业’、特困企业处置和治理主体任务。”国资委相关负责人表示，力争在今年年底前完成“处僵治困”主体任务，推动完成800户处置任务。

优化重组实现“1+1＞2”

中国北车、中国南车合并后，经营规模稳居全球轨道交通装备行业第一；中国远洋海运综合运力、干散货船队、油轮船队和杂货特种船队规模实现四个世界第一，成为平衡全球航运格局的重要力量；中储粮重组中储棉后，成为全球最大的农产品储备集团；中国国电与神华集团重组，实现煤电一体化运营，探索解决长期以来困扰行业发展的煤电矛盾……

党的十八大以来，我国先后完成20组38家中央企业重组，目前国资委监管的中央企业数量已调整到96家。重组整合，数量上是做减法，但质量上却是做加法，从物理变化到化学反应产生了“1+1＞2”的效果。

“不管是横向合并以强化规模效应，还是纵向联合实现优势互补，抑或是通过专业化整合来优化资源配置，实践证明，通过推动企业重组整合，实现了国有资产优化配置，是企业做强做优做大的重要手段，也是实现高质量发展的有效途径。”国务院国资委副主任翁杰明表示。

目前来看，重组企业全面推进业务、资产、机构、管理、人员等整合融合，重组前的重复投资、恶性竞争、力量分散等问题得到有效解决。中国宝武钢铁主业2017年共推进77个协同项目，实现协同效益20.33亿元，比预期目标增加100.33%。原武钢股份正式员工劳动效率提升11.2%，经营业绩创造历史最优。中国中车集团将解决国外的过度竞争作为整合第一要务，2015-2017年累计实现境外销售收入比重组前三年增加34.9%。数据显示，2017年，16家重组企业共实现利润总额3619亿元，比2012年增加75.2%，远高出中央企业平均增加值。

“未来将在更高目标、更大范围、更深层次去谋划和推动重组工作，一是重点围绕国家战略落实继续做好集团层面重组，积极稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域企业的战略性重组；二是围绕央企整体资源效率提升，深入推进企业之间的专业化整合；三是围绕协同效应发挥，切实加强重组后的内部整合融合。”翁杰明指出。

“瘦身健体”换来提质增效

2016年，国务院提出中央企业要用三年时间压减20%左右法人户数、将管理层级控制在4级以内。两年来，中央企业已提前一年完成了法人户数减少20%的目标，有力推动了企业瘦身健体、提质增效。

数据显示，截至今年5月底，中央企业累计减少法人11131户，减少比例达21.33%；法人总数已降至45123户。从法人层级看，10级（含）以上企业已由17家减少到10家，90%企业已控制在10级以内；半数中央企业实现了管理层级压缩，控制在4级（含）以内的企业有45家，占中央企业比重达46.4%。

“截至2018年6月底，公司精减各级存量法人690户、压减比例44%，压减数量居央企首位，通过优化架构、扁平管理，每年可节约税费及运营成本约50亿元。”国家电网有限公司工会主席刘广迎告诉记者。据了解，通过开展压减工作，中央企业成本费用和亏损面得到有效控制，劳动生产率持续提升。两年来压减累计减少人工成本206亿元，减少管理费用178亿元；在减少的企业法人中，无盈利企业达6777户，占比达61%。

有效防范各类重大风险，是中央企业实现高质量发展必须坚守的底线。截至6月末，中央企业平均资产负债率66%，较年初下降0.3个百分点，同比下降0.5个百分点，半数以上中央企业负债率实现下降。

“2017年以来，中央企业债务风险防范能力明显提升，未出现重大债务风险和债券风险事件。”国资委相关负责人表示，下一步，国资委将推动各中央企业调整优化投资结构，切实转变过度依赖举债投资的观念；积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革，进一步优化资产质量，坚决守住不发生重大风险的底线。